國資改革思路清晰:將打造中國版淡馬錫
2014-01-28 10:07:34 來源:蘭瑞環(huán)球
國資委人士透露,打造"中國版淡馬錫"的總體思路是在央企層面建立三類國資管理平臺:產(chǎn)業(yè)投資公司、國資投資控股公司、國資運營公司,數(shù)量在幾家至十幾家之間,分別側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本投資、股權運作,前兩類即國資投資公司,第三類即國資運營公司。
馬年將至,國資改革將與新加坡淡馬錫模式結(jié)下不解之緣,"分層"問題已取代"分類"問題成為國資改革的新焦點。"組建或改組國資投資運營公司"被國務院國資委列為落實十八屆三中全會要求的重點課題之一,也被多個地方"兩會"寫入政府工作報告。知情人士表示,國務院國資委將建產(chǎn)業(yè)投資公司、國資投資控股公司、國資運營公司三類國資管理平臺,今年將選取一至兩家央企啟動投資控股公司試點;多個地方也提出將設立1-2家國資運營公司和若干投資公司。"中國版淡馬錫"版圖逐漸顯現(xiàn)。
設立國資投資運營公司的基本思路是"少新設,多改造",重點推進方向是基于現(xiàn)有資產(chǎn)的資本化運作,改造包括直接改組、合并重組等多種方式。央企層面,華潤、國開投、保利等有望入圍控股投資公司試點,國資運營公司短期內(nèi)不會設立新試點,未來主要靠新建,其股權將主要來自40家整體上市的央企。
從現(xiàn)在到2020年的七年間,國資委將逐漸向淡馬錫模式的方向努力,一至兩年內(nèi)重在設置投資運營公司試點,三至四年將有序推開,逐步打破以管企業(yè)為主的監(jiān)管模式所形成的體制慣性。國資委將向國資投資運營公司及二級公司逐步移交權力,核心在于把經(jīng)營權交給二級公司,把對二級公司的考核權和分配權交給投資運營公司。日后國資委將只用關心收獲了多少"糧食蔬菜",不用再親自"喂馬劈柴"。