商務部11月5日發布了《商務部關于進一步加強內貿規劃工作的實施意見》，提出到2015年，基本完成縣級市商業網點規劃編制工作。城市商業網點規劃是指根據城市總體規劃和商業發展的內在要求，在充分反映城市商業發展規律的基礎上，對城市未來商業網點的商業功能、結構、空間布局和建設規模所做的統籌設計。根據國務院商務主管部門的要求，目前已經完成了所有36個大中城市的商業網點規劃，249個地級城市已基本編制完成，369個縣級市的商業網點規劃工作從2008年起，已在全國正式啟動。根據《意見》，到2018年各省（區、市）編制完成內貿發展規劃，內貿專項規劃覆蓋內貿主要行業和重點領域，60%以上縣區編制完成商業網點規劃，形成比較系統的內貿規劃體系。針對一些地區規劃難落實的問題，《意見》提出，建立年度監督、中期評估、終期檢查制度，全面評價內貿規劃實施效果。每半年向商務部報告一次發展規劃和專項規劃工作情況，每季度報告一次商業網點規劃編制和實施情況。