1月15日，國務院總理溫家寶在財政部調研時表示，改革房地產稅收制度、完善利于調節收入分配的稅收制度是中長期來看需要認真研究的兩項稅制改革內容。業內人士預計，未來房產稅制度改革方向將傾向于減少生產、流通環節稅負，并在保有環節增加房產稅等稅種，以讓稅收制度對市場調節作用更好地發揮出來。溫家寶表示，近期要抓好"營改增"擴大試點和資源稅改革，從中長期看，有兩項重大的稅制改革要認真研究。一項是改革房地產稅收制度，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環節的房地產稅制，促進房地產市場持續健康發展；另一項是完善有利于調節收入分配的稅收制度，增強財政在調節收入分配中的作用。近期，隨著部分地區受翹尾因素影響，出現成交量價齊升的狀況，關于房地產稅收制度改革呼聲不斷。國稅總局總會計師汪康近日也表示，國稅總局正研究房產稅擴大試點的范圍，但受完整的信息系統缺失等因素影響，目前提出一個完善的方案還有難度。對此，財政部財政科學研究所所長賈康則認為，目前房產稅擴容方向是可以肯定的，但因為房產稅不能孤立存在，因而房產稅怎么往前推還需要結合頂層設計。"應該把房地產新政制度建設問題進行通盤考慮，比如房產保有環節要增加這個稅，那么在交易環節其他的稅要如何配套，這些問題都要考慮。"在賈康看來，開征房產稅實質上是以房產保有環節征稅形成一個經濟調節杠桿，也能在配套改革中改變地方政府對土地財政的過度依賴。