藏富于民是“中國式養(yǎng)老”的根本出路
2011-03-07 12:17:01 來源:亞太博宇
養(yǎng)老現(xiàn)存兩大弊端:第一是透支財富,保障體系沒建起卻已面臨老年人口上升壓力;第二是養(yǎng)老權益分配不均衡,養(yǎng)老保障體系的執(zhí)行分體制內外雙軌制。這兩大弊端造成的惡果是,養(yǎng)老資金存在天量缺口,雙軌制暴露出的不公將成為市場不滿的導火索。問題明確了,該怎么解決呢?有人提出建立基礎社保體系,并建立統(tǒng)一勞動力市場。對此,我們表示贊同,但更應通過市場手段徹底解決社保難題。有人提出,政府有必要提高企業(yè)單位的養(yǎng)老標準,同時將農(nóng)民工納入社保體系,以解決收不抵支的問題;同時有人建議把個人賬戶資金8%的繳存比例調低至3%,其余的5%歸入統(tǒng)籌賬戶中調配,以應對養(yǎng)老金支出壓力。這些是餿主意,在農(nóng)民工和工薪族大多數(shù)人尚無養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀下,讓目前退休的人員尤其是公務員享受更多的高福利,將既喪失公平也喪失效率。根據(jù)去年的報告,各級政府要進一步增加社會保障投入,中央財政擬安排3185億元。可即便未來數(shù)年政府的投入力度再加大,也是杯水車薪,何況未來1000萬套保障房,政府還要面對1萬億元的財政缺口。養(yǎng)老保障缺口很難彌補,除非政府將大部分國資納入社保體系。顯然,由于我國人口太多,解決養(yǎng)老保障不能照搬國外模式,只能通過藏富于民的市場化手段解決,政府只要建立基本養(yǎng)老保障、保證養(yǎng)老金使用的公平即可。當全國民眾都像長三角居民一樣小康有余后,政府只要解決基礎社保即可。如此既能建立公平的保障體系,又能鞏固市場競爭力,還能夠推進公平的市場化。