專訪國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所副所長(zhǎng)譚顯東

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局相繼發(fā)布2021年一季度經(jīng)濟(jì)和電力運(yùn)行數(shù)據(jù)。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值249310億元，同比增長(zhǎng)18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長(zhǎng)0.6%。全國(guó)全社會(huì)用電量19219億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.2%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)發(fā)布后，立即引起國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全社會(huì)用電量增速普遍提升背后，隱藏著怎樣的邏輯關(guān)系？第三產(chǎn)業(yè)用電量增速創(chuàng)歷史新高，為什么城鄉(xiāng)居民生活用電增速卻放緩？隨著迎峰度夏的來(lái)臨，全社會(huì)用電量又將有怎樣的新趨勢(shì)？帶著一系列疑問(wèn)，記者采訪了國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所副所長(zhǎng)譚顯東。

一季度高增長(zhǎng)背后支撐因素多元

記者：國(guó)家能源局公布1-3月份全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)，3月份，全社會(huì)用電量6631億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.4%。1-3月，全社會(huì)用電量累計(jì)19219億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.2%。如此高的增長(zhǎng)，其動(dòng)力在哪里？

譚顯東：一季度，我國(guó)全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，增速達(dá)到21.2%，其動(dòng)力主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，尤其是工業(yè)延續(xù)了去年以來(lái)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)23.9%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)71%。其中，3月份工業(yè)用電量的增速為20.8%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到73%。

由于上年同期受疫情影響用電量基數(shù)低，一定程度上造成了今年一季度用電增速偏高。為了更客觀地反映今年一季度用電量的增長(zhǎng)狀況，以2019年一季度用電量為基數(shù)，采用幾何平均的方法計(jì)算兩年平均增速，并與2019年一季度增速進(jìn)行對(duì)比，得出一季度全社會(huì)用電量?jī)赡昶骄鏊贋?.0%，高出2019年同期水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)用電量?jī)赡昶骄鏊贋?.4%，高出2019年同期水平4.6個(gè)百分點(diǎn)，表明工業(yè)用電總體已經(jīng)恢復(fù)并超過(guò)了疫情前的增長(zhǎng)水平。

從工業(yè)細(xì)分行業(yè)來(lái)看，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。一季度，我國(guó)高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)44.0%，其中電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)用電量增速均超過(guò)50%。與2019年一季度相比，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量?jī)赡昶骄鲩L(zhǎng)10.3%，增速較工業(yè)平均水平高出近3個(gè)百分點(diǎn)，所占比重持續(xù)上升。

記者：3月份，第三產(chǎn)業(yè)用電量1018億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.9%，增幅創(chuàng)歷史新高。對(duì)此，您怎樣解讀？

譚顯東：一方面，第三產(chǎn)業(yè)用電量高速增長(zhǎng)受到上年低基數(shù)因素影響。2020年3月份，全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降19.3%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電量同比下降6.0%，生活性服務(wù)業(yè)用電量同比下降31.9%，服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)用電量受疫情影響十分明顯。

另一方面，第三產(chǎn)業(yè)用電量高速增長(zhǎng)也表明服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)正在加快恢復(fù)，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。3月份，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)32%，增速環(huán)比1-2月份上升12個(gè)百分點(diǎn)；生活性服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)64%，增速環(huán)比1-2月份上升38個(gè)百分點(diǎn)。生活性服務(wù)業(yè)用電量增速超過(guò)同期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電量。在生活性服務(wù)業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)用電量同比增長(zhǎng)95%，教育、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)用電量增長(zhǎng)96%，批發(fā)和零售業(yè)用電量增長(zhǎng)73%，房地產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)50%。

從兩年平均來(lái)看，3月份，第三產(chǎn)業(yè)用電量?jī)赡昶骄鏊贋?.2%，低于2019年同期水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電量平均增速為12.6%，高于2019年同期水平2.9個(gè)百分點(diǎn)；生活性服務(wù)業(yè)用電量平均增速為6.6%，低于2019年同期水平4.4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，生活性服務(wù)業(yè)用電量增長(zhǎng)還未完全恢復(fù)到正常水平，后期還有進(jìn)一步恢復(fù)的空間。

記者：2021年第一季度全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)各版塊均實(shí)現(xiàn)大幅度躍升，唯獨(dú)城鄉(xiāng)居民生活用電量為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。對(duì)于這種態(tài)勢(shì)，您怎么看？

譚顯東：一季度，全國(guó)居民生活用電同比增長(zhǎng)4.7%，兩年平均增長(zhǎng)3.9%，增速明顯低于三次產(chǎn)業(yè)用電增速，主要是受氣溫等短期因素影響。

一是今年第一季度氣溫較常年同期明顯偏高。2021年1月、2月、3月，全國(guó)平均氣溫分別為-4.5、1.2、6.6攝氏度，較常年同期分別偏高0.5、2.9、2.5攝氏度，較去年同期分別變化-0.3、1.3、0.7攝氏度，1月中下旬、2月、3月平均氣溫分別為1961年以來(lái)同期第3、1、2高。氣溫偏高抑制了采暖電量充分釋放，拉低了居民生活用電增速。

二是就地過(guò)年壓縮居家時(shí)間。今年各地倡導(dǎo)就地過(guò)年，春節(jié)假期結(jié)束后普遍很快投入工作崗位，而往年春節(jié)假期過(guò)后，仍有大量人員居家生活一段時(shí)間，正月十五前后才陸續(xù)返回工作地點(diǎn)，由此對(duì)居民生活用電增速也有拉低影響。

進(jìn)入二季度，氣溫等因素對(duì)居民生活用電的影響明顯減弱，居民生活用電增速將會(huì)回升，全年有望保持較快增長(zhǎng)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，目前我國(guó)人均生活用電量接近800千瓦時(shí)/年，OECD國(guó)家約為2600千瓦時(shí)/年，由此可見(jiàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人均生活用電量明顯偏低，未來(lái)還有很大增長(zhǎng)空間。

二季度電力需求將保持較快增長(zhǎng)

記者：分區(qū)域看，我國(guó)各區(qū)域全社會(huì)用電量增速也存在較大差異，中部地區(qū)增速有領(lǐng)跑全國(guó)的趨勢(shì)。對(duì)此，您如何評(píng)價(jià)？

譚顯東：一季度，東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)24.5%、22.3%、18.1%和10.4%。3月份，東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)20.4%、25.3%、15.8%和11.2%，中部地區(qū)用電增速明顯超過(guò)其他三大區(qū)域，呈現(xiàn)出領(lǐng)跑全國(guó)趨勢(shì)，主要是由于低基數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致的恢復(fù)性增長(zhǎng)。

從兩年平均增速來(lái)看，一季度中部地區(qū)全社會(huì)用電量?jī)赡昶骄鏊俳咏?%，較2019年同期增速降低超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，但是3月份中部地區(qū)全社會(huì)用電量?jī)赡昶骄鏊俪^(guò)7%，與2019年同期增速大致相當(dāng)，這表明3月份中部地區(qū)的用電增長(zhǎng)基本恢復(fù)到正常水平。未來(lái)隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，中部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?，用電量有望保持較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。

記者：隨著迎峰度夏的來(lái)臨，我國(guó)全社會(huì)用電量也將迎來(lái)新一輪的增長(zhǎng)。對(duì)于今年迎峰度夏，您是否有相關(guān)預(yù)測(cè)？有怎樣的建議？

譚顯東：今年迎峰度夏期間，受經(jīng)濟(jì)、氣溫等因素拉動(dòng)，預(yù)計(jì)我國(guó)電力需求將保持較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)方面，隨著新冠疫苗接種，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為用電量增長(zhǎng)的穩(wěn)定支撐。氣溫方面，據(jù)國(guó)家氣象部門初步預(yù)計(jì)，夏季我國(guó)中東大部地區(qū)平均氣溫大概率較常年同期偏高，夏季高溫天氣將有力推動(dòng)降溫用電快速增長(zhǎng)。分區(qū)域來(lái)看，迎峰度夏期間，中西部地區(qū)用電量增長(zhǎng)較快，其中華中地區(qū)受上年低基數(shù)影響增速最高。

后期我們需要密切關(guān)注各地區(qū)用電走勢(shì)，及時(shí)研判電力供需形勢(shì)，從供需兩側(cè)著力，提前制定電力供應(yīng)保障預(yù)案，確保迎峰度夏電力安全可靠供應(yīng)。從供應(yīng)側(cè)看，要加強(qiáng)電煤、天然氣等發(fā)電能源供需監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大協(xié)調(diào)力度，確保穩(wěn)定供應(yīng)；要充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，挖掘跨省跨區(qū)通道送電潛力；要著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源消納。從需求側(cè)看，要提高各地需求側(cè)響應(yīng)能力，充分發(fā)揮用戶側(cè)資源價(jià)值，堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底”的原則，做好需求側(cè)管理工作。