中美戰略經濟對話直面焦點
2016-06-07 12:08:44
在美國經濟復蘇疲弱、中國全面進入改革時間的當下,中美兩國迎來了第八輪中美戰略與經濟對話。雙方經貿合作一直被稱為是兩國關系的“壓艙石”和“推進器”,而作為兩國參與部門最多、議題最廣的高層年度溝通機制之一,對話歷年在促進貿易、投資等方面發揮了重要作用。如今,中美投資協定(BIT)談判已經接近尾聲,雙方需要一個平臺繼續保持溝通,甚至達成共識。中美間的鋼貿問題以及人民幣匯率市場化問題同樣也都將成為本次對話重點聚焦的領域。
■BIT談判或提交第三輪負面清單
作為中美兩國間最為冗長的一個談判,BIT是此次對話繞不過去的話題。數據顯示,2015年,中美貿易額已達到5584億美元,中美雙邊直接投資額也已經超過了1400億美元,兩國企業都迫切地希望BIT能盡早達成。已然經歷了24輪談判的BIT目前正處在談判的關鍵期,對話的到來恰好提供了一個合適的平臺。
在三年前的第五輪中美戰略與經濟對話中,兩國首次同意以負面清單和準入前國民待遇為原則進行談判。如今,中方已經向美方提交了兩輪負面清單出價,業內普遍認為,第三輪報價很可能會現身于此次對話,作為加快協定談判的助推器。美國財政部副部長內森·希茨在此前的采訪中明確表達了希望盡快促成BIT的意愿。他表示,美方將投入一切資源,爭取在奧巴馬政府任內完成BIT談判。中國商務部前部長陳德銘也在3月的博鰲論壇上表示,“中美BIT談判應該快到終點了,因為文本談判的重要核心內容已經結束”。
■貿易摩擦問題或成交鋒重點
就在雙方共同致力于BIT談判時,美國卻在另一個領域對中國掀起了一輪集中的“貿易戰”。近幾個月,美國對中國鋼鐵產品的調查和限制行為十分密集,已經先后對我國的不銹鋼、碳合金鋼、耐腐蝕及冷軋鋼等多種產品進行調查。對此,中國商務部也多次回應稱,美國對本國鋼鐵產品采取貿易救濟措施無助于從根本上解決美國鋼鐵企業面臨的問題,過度的貿易保護才是導致美國鋼鐵產業經營虧損等問題的根本原因。在如此背景下,鋼鐵貿易摩擦問題必定會占據此次對話的一個重要席位。據了解,美方此次將去產能問題放到了對話的開場白中。
■人民幣匯率市場化細節仍有待敲定
一直以來,人民幣匯率都是中美經濟關系中的敏感話題。美國長期指責中國壓低人民幣匯率,并使得自身出口的產品獲得價格較低的競爭優勢。也正因如此,美方格外關注人民幣匯率市場化的進程。
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分析指出,美方的溫和表態以及中方目前取得的成果很可能使得匯率問題不會成為對話過程中交鋒最激烈的板塊。畢竟中美雙方對于人民幣匯率市場化改革的大方向并沒有分歧,只是在改革的速度、力度和路徑等方面還需要進一步溝通。