工信部12月25日正式出臺《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場。根據《通告》，民營企業可以多種模式進入寬帶接入市場：一是民營企業建設寬帶接入網業務所需的基礎設施，并以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務；二是民營企業可以資本合作、業務代理、網絡代維等多種形式和基礎企業開展合作，分享收益；三是擁有因特網接入服務業務（ISP）經營許可證的民營企業，可從基礎電信企業租用接入網絡資源，以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務。目前，包括鵬博士、方正等多家企業已聞風而動，積極籌備申請試點批文。業界指出，隨著民營力量滲透進寬帶市場，長期以來形成的“南電信、北聯通”雙寡頭格局將出現松動。