日前，中國銀監會為金融支持“三農”打出政策組合拳，接連發布《關于進一步促進村鎮銀行健康發展的指導意見》、《關于鼓勵和引導民間資本參與農村信用社產權改革工作的通知》等多個指導性文件，進一步拓寬民間資本在“三農”金融服務領域的投資渠道。

據了解，目前民資進入農村金融的渠道主要有3個，即村鎮銀行、小額貸款公司和農信社。一系列政策舉措的頒布，為民資進入提供了堅實保障，無疑將進一步豐富“三農”金融供給，有利于緩解農村金融發展不平衡和供需矛盾突出的問題。

長期以來，我國農村金融市場主體由農信社、郵政儲蓄、農業銀行分支機構組成，引入村鎮銀行的初衷在于激活市場競爭。按照相關監管規定，村鎮銀行在繳足存款準備金后，應將可用資金全部用于當地的農村經濟建設；同時，村鎮銀行在發放貸款時，首先應滿足縣域內農戶、農業和農村經濟發展的需要，富余資金才可投向當地的其他產業、購買涉農債券等，且不能發放異地貸款。