9月19日，中國銀監會發布消息稱，為貫徹落實國務院行政審批制度改革精神和簡政放權要求，銀監會對《外資金融機構行政許可事項實施辦法》進行了修訂完善，并更名為《外資銀行行政許可事項實施辦法》，該《辦法》最大限度縮減了行政許可范圍，并進一步統一中外資銀行市場準入標準。

據了解，該《辦法》刪除了部分已取消的行政許可審批事項：外資銀行開辦電子銀行業務、開辦借記卡業務、營業性機構分支機構變更營運資金及變更營業地址、設立自助銀行、外資銀行及其分支機構籌建延期和開業延期、外資銀行臨時停業、停業后復業、外資銀行由總行或者聯行轉入信貸資產、外國銀行分行動用生息資產。對于取消的行政許可審批事項，《辦法》明確規定實行報告制，加強事中和事后動態審慎監管。

《辦法》遵循中外資銀行監管標準保持一致的原則，在許可條件和程序上最大限度與中資商業銀行保持一致。其中包括，取消了外資銀行在一個城市一次只能申請設立1家支行的規定，取消了支行營運資金的最低限額要求，為中外資銀行公平競爭、互利共贏創造良好的政策和制度環境，提高商業銀行展業的便利性。

將外資法人銀行設立分行的申請程序由目前的“雙軌”報送，即擬設分行所在地銀監局、外資法人銀行總行所在地銀監局同時向銀監會報送初審意見，簡化為由擬設分行所在地銀監局轉報，使市場準入環節和后續監管更好地銜接。同時，縮減修改章程需申請核準的范圍，例如章程修改僅涉及名稱、住所、股權、注冊資本或者業務范圍變更且變更事項已經銀監會批準的，不需申請修改章程，銀行僅需在變更事項經批準后6個月內自行修改章程，并將修改后的章程報送銀監會及所在地銀監局。

《辦法》同時增加了審慎性規定，強化持續監管。例如，在機構設立方面，明確規定外資銀行應當建立與業務經營相適應的信息科技架構，具備保障信息系統有效安全運行的技術與措施；在高管人員管理方面，細化了代為履職的相關規定，防范銀行業機構在高管人員更替過程中可能產生的經營風險；在持續審慎監管方面，規定外資法人銀行完成股權變更交易后應提交相關證明文件，提高市場準入監管的持續性和有效性。對取消的行政許可審批事項實行報告制，強化事中和事后持續監管，通過監管走訪、抽查、檢查等措施，加強有效監管，避免監管真空。

銀監會稱，修訂后的《辦法》全面體現了深入貫徹落實國務院轉變政府職能、簡政放權以及進一步擴大開放的指導思想。銀監會將繼續支持外資銀行積極參與中國市場、提供金融服務，為中外資銀行創造公平、規范、透明的政策環境，促進銀行業機構穩健發展。

修訂后的《辦法》包括總則、機構設立、機構變更、機構終止、業務范圍、董事和高級管理人員任職資格核準、附則，共七章152條。