為進一步促進中小商貿流通企業健康發展，商務部6月16日發布《商務部關于全面建設服務體系促進中小商貿流通企業健康發展的指導意見（征求意見稿）》，提出要扶持培育一批經營模式新、市場接受度高、發展前景好的區域性連鎖（特許）經營企業，帶動更多的小微商貿流通企業和投資者加盟發展?！兑庖姟访鞔_，當前中小商貿流通企業"融資貴、租金高、用工難"等問題普遍存在，各地商務主管部門要建立完善規范的服務機制和支持措施，形成優質高效的中小商貿流通企業服務體系，重點解決中小商貿流通企業在資金、市場、人才、管理等方面的困難。

在新的市場環境下，區域連鎖品牌的發展勢頭明顯好于全國性連鎖企業。2013年度連鎖百強榜單中，前十名的重慶百貨、銀座股份、長春歐亞集團、煙臺振華百貨銷售均增長10%以上，而百貨龍頭上海友誼集團、大商股份、王府井百貨增長率有所放緩，分別為6.7%、6.1%和9.6%。當前連鎖經營企業占中小企業總數20%左右，以前全國性大型連鎖企業因規模性和品牌優勢發展較好，但近幾年一二線城市消費增速持續下滑，三四線城市和農村成為拉動消費增長的主力，未來能夠因地制宜的區域性連鎖經營企業將成為拉動消費、促進就業、保障地方經濟發展的新亮點，這也是商務部要培育優質區域性連鎖（特許）經營企業的主要原因。