近日，國家發改委印發了《境外投資項目核準和備案管理辦法》。該《辦法》明確提出，將根據不同情況對境外投資項目分別實行核準和備案管理，對一般境外投資項目一律實行備案制，為投資主體實施境外投資項目積極創造有利外部條件。國家發改委有關負責人4月10日接受記者采訪時表示，《辦法》旨在促進和規范境外投資，加快境外投資管理職能轉變，加快我國企業"走出去"步伐。

2004年，國家發改委發布了《境外投資項目核準暫行管理辦法》（簡稱"21號令"），將境外投資項目由審批制改為核準制，并明確了核準的具體范圍、內容和申報程序。去年11月份，國務院發布的《關于發布政府核準的投資項目目錄的通知》明確提出，中方投資10億美元及以上項目，涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目，由國務院投資主管部門核準。前款規定之外的中央管理企業投資項目和地方企業投資3億美元及以上項目，報國務院投資主管部門備案。

上述負責人表示，此次《辦法》的出臺，進一步規范了境外投資項目核準和備案管理，確立了企業及個人對外投資主體地位。據了解，與21號令相比，《辦法》大幅提高境外投資項目核準權限、縮小核準范圍，對一般境外投資項目一律實行備案制。

根據《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》，境外投資項目不再區分資源類和非資源類，除涉及敏感國家或地區、敏感行業的項目外，將國家發展改革委核準權限由資源開發類中方投資3億美元、非資源開發類中方投資1億美元及以上統一提到中方投資10億美元及以上，中方投資10億美元以下項目一律實行備案。已在境外設立的中資企業在境外實施的再投資項目，如不需要境內投資主體提供融資或擔保，不再需要辦理核準或備案。

本次簡政放權后，絕大多數企業的境外投資項目都將屬于備案管理范疇。有關負責人表示，將對境外投資項目備案管理一律實行表格化申報和辦理，不再要求申報單位提供項目申請報告，只需按規定填報備案表格及必要的附件，以節省企業準備申報材料的時間和成本。