調整產業結構已毫無疑問地成為我國節能減排事業的主要抓手。在日前召開的節能減排及應對氣候變化工作會議上，國務院總理李克強明確提出，要加快有序放寬市場準入，加大政策激勵，確保今年我國服務業在國民經濟中的比重繼續超過第二產業，使其成為促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展的關鍵一招。

目前，社會各界仍有不少人認為要節能減排勢必需要以適當減緩經濟發展速度作為代價。對此，李克強明確，節能減排與促進發展并不完全矛盾，關鍵是要協調處理好，找到二者的平衡點，"淘汰落后產能，關停高耗能、高排放企業，是會對增長帶來影響，但其中也蘊含著很大商機，會為新能源、節能環保等新興產業成長提供廣闊空間"。

其實，除新興產業外，李克強所指節能減排的"商機"則更應看做是給了服務業一個新的發展機遇。第三產業能夠帶來更多就業、更低能耗和污染，其中生產性服務業對結構升級至關重要，第三產業的大發展有助于中國經濟未來更"輕盈"、更親民。具體而言，目前我國在污染物排放、治理方面的指標、任務都在不斷嚴格，不少末端治理標準已達到技術極限，因此節能減排要繼續有明顯進展，只能靠從源頭上調整產業結構。數據顯示，去年我國第三產業占國民經濟比重首超第二產業2.2個百分點，達46.1%，與此同時，去年我國單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放量均下降了3.7%，二氧化硫等主要污染物排放量也完成了年度目標，相比以往改善明顯。