一邊是巨大市場需求，一邊是環(huán)保產業(yè)小散亂的現(xiàn)實窘境，如何解決供給失衡的難題，環(huán)保部給出了初步設想。環(huán)保部副部長潘岳日前在中國節(jié)能環(huán)保集團公司調研時指出，環(huán)保部門正配合立法機關研究修改《環(huán)境保護法》，希望將促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展納入其中，為促進環(huán)保產業(yè)的健康快速發(fā)展提供政策和法律保障。專家表示，國內對于某些產業(yè)的促進政策很少直接寫入法律，如果配套稅收、土地等政策能確切落實，將會使我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展大幅提速。據(jù)《"十二五"節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預測，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值將達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右。但對于目前的市場情況，潘岳坦言，我國環(huán)保產業(yè)仍具有"起步晚、欠賬多、水平低、規(guī)模小、發(fā)展慢"的特點，產業(yè)發(fā)展已不能適應環(huán)保現(xiàn)實需要。環(huán)保市場有效供給不足也影響了企業(yè)生產。有業(yè)內人士坦言，由于國內環(huán)保技術和設備質量跟不上需求，進口國外產品和技術價格又太貴，企業(yè)承擔不起，無奈之下，大量企業(yè)寧愿冒著被處罰甚至停產等危險，不安裝環(huán)保設備或使用相應技術。鑒于市場需求現(xiàn)狀，將促進國內環(huán)保產業(yè)發(fā)展寫入法律顯得尤為迫切。