溫州金改再突破。近日，溫州市政府召開常務會議，原則審議通過《溫州市農村資金互助會監管暫行辦法（試行）》，并將于近期出臺。中國多數草根金融機構處于"合法"與"非法"的灰色地帶，溫州即將出臺的《辦法》則直接宣告溫州"農民私人銀行"獲得合法身份證。即將出臺的《辦法》明確，農村資金互助會為"民辦非法人"，即農村資金互助會是由專業合作社或村股份經濟合作社主發起，經相關部門同意、初審、核準后，在民政部門注冊登記取得民辦非法人資格。知情人士表示，如果說銀行等金融機構對放貸是選擇式的，那么互助會是在一個封閉的組織里運行、覆蓋到特定人群，應該是一個互助互惠的公益性組織。農村金融是中國金融業的一大短腿，為激活農村沉睡的資本，此前安徽、四川、山西等省曾試點推行的"農村資金互助社"，但"互助社"要經銀行業監管機構批準，門坎依然過高。2011年，得益于金融綜合改革的浙江溫州開展了農村資金互助會試點。溫州試點的農村資金互助會采取封閉式運行手段和會員制方式，規定資金價格控制在一定范圍內，不能無序發放。讓缺錢的人能得到資金，有錢的人得到財產性收入，而且互助會各位會員之間知根知底，能有效防范民間借貸的風險。因此該組織有著"農民私人銀行"之稱。據統計，溫州首批試點的農村資金互助會有19家，目前已經開業的有12家。今年上半年，溫州已開業的11家農村資金互助會共向會員投放互助金614筆、總金額1.4億多元，有效彌補了當地農村金融網點覆蓋率低、供給不足等問題。