為指導和推動循環經濟加快發展，實現"十二五"規劃綱要提出的資源產出率提高15%的目標，國家編制了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，對發展循環經濟作出戰略規劃，對今后一個時期的工作進行具體部署。各地區、各部門要從戰略和全局的高度，充分認識加快發展循環經濟的重要意義，落實工作責任，完善工作機制，加強協調配合，進一步加大工作力度，采取切實有效的措施，確保完成各項目標任務，全面提高生態文明水平?！缎袆佑媱潯分朴喠税l展循環經濟要遵循的原則：強化理念，減量優先；完善機制，創新驅動；改造存量，優化增量；示范引領，全面推進；因地制宜，突出特色；高效利用，安全循環?！缎袆佑媱潯分赋觯谵r業、工業、服務業各產業，城市、園區、企業各層面，生產、流通、消費各環節培育一批循環經濟示范典型，全面推廣循環經濟典型模式，推動循環經濟形成較大規模；根據主體功能定位、區域經濟特點、資源稟賦和環境承載力等狀況，科學確定各地區循環經濟發展重點，合理規劃布局，發揮區域優勢，突出地方特色，切實發揮循環經濟促進經濟轉型升級的作用。循環經濟發展的中長期目標是：循環型生產方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的資源循環利用體系初步建立，資源產出率大幅提高，可持續發展能力顯著增強。到"十二五"末的目標(近期目標)是：主要資源產出率比"十一五"末提高15%，資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元。