中國民航局1月21日在其官網披露，國務院辦公廳日前印發了《促進民航業發展重點工作分工方案》，將《國務院關于促進民航業發展的若干意見》各項目標和任務進行了細化和分解。2012年7月8日，國務院正式發布《關于促進民航業發展的若干意見》，明確了促進民航業發展的總體要求、主要任務和政策措施。按照這一《分工方案》，在加強機場規劃和建設方面，要著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽等大型機場的區域性樞紐功能。要重點構建以國際樞紐機場和國內干線機場為骨干、支線和通勤機場為補充的國內航空網絡；優化內地與港澳間航線網絡，增加兩岸航線航班和通航點；完善貨運航線網絡，推廣應用物聯網技術，積極開展多式聯運。在發展通用航空方面，《方案》要求積極發展應急救援、醫療救助、海洋維權、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務；推動通用航空企業創立發展；推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善相關法規標準體系。在增強國際航空競爭力方面，《方案》要求統籌研究國際航空運輸開放政策；鼓勵國內有實力的客、貨運航空企業增強國際競爭力；完善國際航線設置，積極參與國際民航標準的制定。在積極支持國產民機制造方面，《方案》鼓勵民航業與航空工業形成科研聯動機制，鼓勵國內支線飛機、通用飛機的研發和應用；引導飛機、發動機和機載設備等國產化。在大力推動航空經濟發展方面，要選擇部分地區開展航空經濟示范區試點，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產業集聚區。《分工方案》還明確指出，在加強立法和規劃方面，要健全空域管理相關法律法規，推動修訂《中華人民共和國民用航空法》；編制全國空域規劃和通用航空產業規劃；完善《全國民用機場布局規劃》。在改善金融服務方面，要研究設立主體多元化的民航股權投資(基金)企業；完善民航企業融資擔保等信用增強體系。