針對市場關注的太陽能發電"十二五"規劃中未來發展規模的目標調整問題，國家能源局副局長劉琦12月3日證實，近期將對未來發展規模進行調整，但并未透露調整后的具體目標。但他明確表示，下一步光伏發展將迎來新的發展機遇。近期，市場傳言再度甚囂塵上，稱從河北保定發改委獲悉，太陽能發電"十二五"規劃要重新修訂，太陽能光伏項目也有可能要重新規劃。國家能源局副局長劉琦的表態則一定程度上透露了官方的態度。市場分析人士稱，由于光伏市場的急劇變化，太陽能裝機容量目標進一步調整的可能性非常大，只待官方正式文件的敲定。事實上，早在9月12日國家能源局發布的《太陽能發電"十二五"規劃》明確，到2015年底太陽能發電裝機容量達到2100萬千瓦（21GW）以上之前，就一度有傳言稱，到2015年底，太陽能發電裝機容量被上調至40GW。但在該規劃印發通知中，國家能源局表示，"在規劃實施過程中，適時開展太陽能發電規劃評估，根據發展形勢對規劃進行必要的修訂和調整"。這或給未來目標的上調保留了空間。據了解，"十二五"太陽能的裝機目標迄今已修訂過四次，從最初的500萬千瓦一度上調至1000萬千瓦，在今年5月再度上調至1500萬千瓦。此后，根據海外"雙反"及市場環境變化，又調高至2100萬千瓦。對此，分析認為，其具體提法是"2100萬千瓦以上"意味著上不封頂，主要是考慮到未來市場發展可能會超過2100萬千瓦。