繼出臺金融綜合改革30條司法保障意見后，8月14日溫州市中級人民法院又出臺了中國內地最完整的《民間借貸案件審理指導意見》，對民間借貸的利息認定、夫妻共同債務認定、企業融資行為認定等作了詳盡規定，為溫州"金改"提供法律支撐，且有效盤活民間資本。據統計，2012年1至7月，溫州市法院共受理民間借貸案件12,035件，涉及標的額81.88億元，收案數與2011年全年12,052件幾乎持平，是2010年全年的1.46倍，收案標的額是2011年全年的1.52倍，是2010年全年的2.36倍。為有效遏制民間融資中的高利貸化和投機化傾向，統一案件裁判尺度、平等保護借貸雙方的利益，溫州市中院特制訂出臺了《關于審理民間借貸糾紛案件若干問題的意見》，對民間借貸利息的審查和認定進行規范。在民間借貸利息的認定上，借貸雙方約定的利率超過借貸行為發生時，超過中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率4倍，超出部分不予保護。若借款人已支付的利息超過4倍利率標準的，超出部分沖抵借款本金。當事人對實際執行的利息計算標準有爭議，除出借人主張的利息計算標準低于借據約定的利息結算標準或有確鑿證據足以否定借據約定的利息計算標準外，法院一般會對借據約定的利息計算標準予以認定。為保護合法的企業融資行為，進一步支持中小企業發展，拓寬中小企業融資渠道，《意見》對非金融企業特定情形下的集資行為及企業間借貸行為的效力予以確認。