醞釀多時的國內首部《境外投資條例》又有了新進展。7月24日，國家發改委發布的《"十二五"利用外資和境外投資規劃》明確，"十二五"期間將制定和出臺《境外投資條例》及其實施細則。業內分析，境外投資領域的相關政策由部委規章上升為國務院條例，不僅可以更大的效力層級推進并保護企業"走出去"，也可以通過整體"定調"，終結"政出多門"所造成的政策之間"打架"的局面。數據顯示，中國企業境外投資規模已經從2002年的27億美元，躍升至2011年的600.7億美元，10年間增長21倍，躍居發展中國家之首。伴隨著投資規模的不斷增長，企業對于境外投資法律法規的保障需求也越來越強烈，要求完善和制定境外投資法律法規的呼聲也日益高漲。我國目前有關境外投資的規章制度，一般都是各部委出臺相關的規章制度，國家層面的法律法規還比較少，而一些規章制度已與目前境外投資需求不太適應，制定和出臺《境外投資條例》可以滿足對外投資的新需求、新變化。此外，《規劃》提出，推動"十二五"時期利用外資和境外投資從注重規模速度向注重質量效益轉變，促進"引資"與"引智"結合，注重引入先進技術、管理經驗和高素質人才。