國家鼓勵社會力量參與基本公共服務,首部專項規劃將發
2012-07-19 11:11:48 來源: 蘭瑞環球
從國家發改委獲悉,我國基本公共服務領域首部國家級專項規劃--《國家基本公共服務體系"十二五"規劃》即將正式發布。《規劃》提出,在堅持政府負責的前提下,充分發揮市場機制作用,鼓勵社會力量參與,推動基本公共服務提供主體和提供方式多元化。《規劃》明確"十二五"時期基本公共服務的范圍和項目,在基本公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務領域,確定了44類80個基本公共服務項目。例如,公共教育領域的義務教育免費、寄宿生生活補助、農村義務教育學生營養改善等。《規劃》提出,要逐步建立城鄉一體化的基本公共服務制度,健全促進區域基本公共服務均等化的體制機制,加大公共資源向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜力度,把更多的財力、物力投向基層,縮小基本公共服務水平差距,促進資源均衡配置、發展機會均等。《規劃》還要求建立與經濟發展和政府財力增長相適應的基本公共服務財政支出增長機制,明確政府間事權和支出責任,完善轉移支付制度,健全財力保障機制,切實增強各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務的保障能力。為擴大供給,滿足城鄉居民對基本公共服務的需求,《規劃》要求加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的基本公共服務供給模式。在堅持政府負責的前提下,充分發揮市場機制作用,鼓勵社會力量參與,推動基本公共服務提供主體和提供方式多元化。《規劃》按照服務對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平等四個方面,提出了每一項基本公共服務的國家基本標準,旨在體現公民權利、政府責任和基本公共服務工作目標,以明確基本公共服務在國家層面的管理和技術規范。根據《規劃》,國家將實施一批保障工程,如義務教育學校標準化建設工程、公共衛生服務體系建設工程等,以改善各領域基本公共服務領域基礎設施條件,健全服務網絡。