繼破除社會資本不允許辦非營利性醫療機構的禁令之后，衛生部再次發出通知，表示要進一步拓寬社會資本辦醫的準入范圍，非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右，同時表示未來將鼓勵公立與民營醫院建雙向轉診。7月11日，衛生部發布《關于做好區域衛生規劃和醫療機構設置規劃 促進非公立醫療機構發展的通知》?！锻ㄖ芬筮M一步拓寬社會資本舉辦醫療機構的準入范圍，表示要積極引導社會資本舉辦康復醫院、護理院（站）、老年病和慢性病診療機構等醫療機構。鼓勵和引導社會資本進入醫療服務的薄弱領域，如兒科、精神衛生、院前急救等。《通知》特別強調，要加強非公立醫療機構與公立醫院、專業公共衛生機構以及基層醫療衛生機構之間的分工協作，未來鼓勵公立醫療機構和非公立醫療機構建立雙向轉診關系。事實上，今年4月國務院辦公廳就曾印發《深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排的通知》，要求盡快出臺鼓勵社會資本舉辦發展醫療機構的實施細則。在此背景下，今年5月底，衛生部曾連發了兩個關于促進社會辦醫細則的通知，第一個是《社會資本舉辦醫療機構經營性質的通知》，明確社會資本可以按照經營目的,自主申辦營利性或非營利性醫療機構,而此前社會資本原則上只能辦營利性醫療機構。而另一個是《確定社會資本舉辦醫院級別的通知》，要求地方抓緊為民營醫院定級，這一規定也被看做是促進社會資本辦醫的一個鋪路。