來自湖南的全國人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填，兩會期間提出一個大膽建議："用兩年國企利潤向全民分紅，發放4萬億消費券。"王填表示，固定資產投資、對外出口以及消費是驅動國民經濟增長的"三駕馬車"，但今年起在前兩者增速已出現較大回落的情況下，消費成為復雜經濟形勢下保增長最關鍵領域。但目前消費亦遭遇瓶頸。王填認為，消費不景并不是民眾的消費意愿不強，而是手上沒錢。因此，他提出由國家發放4萬億消費券刺激消費的議案。王填建議，分紅的4萬億資金，來自國有企業2年的利潤。據國家財政部公布的數據顯示，全國國有企業2010年累計實現利潤19,870.6億元；2011年全國國有企業累計實現利潤22,556.8億元，兩年總計約4萬億以上，而預計未來兩年的國企利潤約為5萬億元上下，拿出其中的80%用于刺激消費是完全可行的。王填說，國資委副主任邵寧曾公開表示，國企利潤是全民儲蓄。在目前亟待啟動消費市場的時候，動用這筆儲蓄完全應當。王填還算了一筆賬，"新四萬億"計劃一旦得到實施，對消費市場的拉動顯而易見。根據3至5倍的帶動效應計算，4萬億元消費券將直接帶動10萬億元至20萬億元的GDP總量。而且，通過發放消費券的形式，可增強消費者的消費能力，讓想消費的人有錢消費，快速將消費愿望轉化為購買行為，立竿見影地拉動內需。在具體的操作上，王填也給出了自己的建議，由國家統一印制面值為50元、100元的消費券，每人3,000元，分兩年向全體中國公民發放。此消費券在使用時可以直接抵用人民幣。