新生代農民工城市化難戶籍制度需改革
2011-10-19 12:48:53 來源:亞太博宇
調查顯示,新生代農民的職業流動頻率是老一代的近6倍。與此同時,新生代農民工的消費方式前衛,對高檔、時尚商品有強烈的消費欲望,休閑消費顯著增加。調查發現,近100%的新生代農民工擁有手機,很多人擁有自己的個人電腦。此外。有60.12%的新生代農民工"想要成為城市中的一員"或"已經成為城市中的一員"。而收入不高是新生代農民工實現社會融合的一個重要障礙。在我國城鎮居民教育投資回報率迅速上升的大背景下,農民工群體的教育投資回報率仍然維持在較低水平,老一代農民工受教育年限提高一年能使其收入水平提高3.62%,而新生代農民工僅為1.54%。另一方面在被調查的新生代農民工中,有53.31%的人未辦理過養老保險。在待業期間,71.44%的人沒有得到失業救助,也無法享受到基于居民戶籍的最低生活保障等非繳費性的社會救助。這導致新生代農民工看病、養老負擔加重,一旦失業便失去了基本的生活保障,從而形成"候鳥式遷徙",也阻礙了他們在城市中的安居樂業、融入社會。目前新生代農民工面臨的融入城市的各種困境,其背后是群體自身與制度建設層面的矛盾:一是群體人力資本水平與收入預期間的矛盾,導致他們缺乏社會融合的基礎,這也是其他困境的根源;二是基本公共服務城鄉差異與群體日益增長的生活需求間的矛盾,導致群體在社會融合過程中缺乏外力幫助,出現生活結構斷裂。推動新生代農民工社會融合的根本出路,在于以城鄉戶籍制度改革為核心,深化與戶籍制度密切相關的制度改革,最終完成城鄉綜合配套改革,實現農民工利益與權益的城鄉均衡。