日前，中國社會科學院城市發展與環境研究所發布的《中國城市發展報告No.4——聚焦民生》顯示，目前我國城鄉收入差距比為3.23:1，成為世界上城鄉收入差距最大的國家之一。其實早在2005年，國際勞工組織的數據就顯示，絕大多數國家的城鄉人均收入比都小于1.6，只有三個國家超過了2，中國名列其中。而美、英等西方發達國家的城鄉收入差距一般是在1.5左右。而從改革開放至今，我國的城鄉收入差距經歷了一個“U”字形發展路徑。到了2010年，我國城鄉收入差距又有所縮小，為3.23。數據下降的原因主要是我國出臺的一些政策起到了一定的作用，惠農的政策，對農民的各種補貼等等，使得農民的收入明顯增長。從地域來看，東部沿海這一數據低于全國平均水平。而中西部省區高于全國平均水平，城鄉收入差距更大，比例也更高，達4:1以上。而差距主要是由我國的經濟發展水平、城鄉體制分割現象嚴重以及發展機會不平等原因造成的。制度設計和政策因素影響也更為凸顯。戶籍等制度阻礙了農村勞動力向城市工業部門轉移。如果勞動力流動更為自由，城鄉間差距就不會那么大。此外，也與城鄉固定資產投資有關，我國城鎮人口不到50%，社會在固定資產投資方面都投給了城鎮，占87%，尤其是把投資投向大都市。中小城市征用資源相對來說比較小，這本身是一種發展機會的不平等。當然，城鄉不可能是完全一樣的水平。我們追求的是消除由制度原因造成的城鄉收入差距或城鄉不平等，而不是完全拉平。要解決這種不均衡，發展是硬道理，收入差距只有發展才能解決。