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人保部調研公務員津補貼推動工資改革

2011-08-10 11:20:44    來源:亞太博宇

由人力資源和社會保障部負責起草制定的《事業單位崗位績效工資制度》將于近期出臺。同時,人社部相關部門已經開始著手調研公務員的津補貼情況,調研結束后將開始起草制定《公務員實施地區附加津補貼方案》,為下一步公務員工資改革做準備。據悉,《事業單位崗位績效工資制度》涉及到的主要是那些在分類改革中得以保留的公益類事業單位。在公益性事業單位中,承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類。承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。根據國務院2009年出臺的事業單位改革時間表,此次即將發布的“崗位績效工資制度”進行的改革,只針對除義務教育學校和基層衛生機構和鄉鎮衛生院兩類事業單位的其他類事業單位,也就是事業單位改革的第三步。盡管如此,《事業單位崗位績效工資制度》涉及的人員和事業單位依然不在少數,并且情況更為復雜。目前,中央各部委所屬事業單位、其在地方的派出和衍生事業單位、以及地方所屬事業單位等均在下一步改革之列。在上輪公務員工資改革中,基本工資被確定下來,但是對津補貼的清理和規范并沒有明確規定。此外,上輪方案中雖然提出要實施地區附加津補貼制度,但是相關方案卻是要“另行制定,并適時出臺”。由于基本工資被確定,公務員的津補貼便成為一筆看不見的收入,目前在有的地方,津補貼已經被規范,但大部分地方都還沒有規范,在一些地方,除了人社部和財政部規定的津補貼外,當地又額外自行出臺了津補貼,這成為滋生各類腐敗的溫床。

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