農業部出臺一項重大舉措，即加快推動種子企業兼并重組，以培育具有核心競爭力和較強國際競爭力的“育繁推一體化”種子企業。分析以為，這雖然是一種亡羊補牢式的自我拯救措施，但同樣令人振奮。此次農業部推出的舉措，可謂“一籃子種子政策”。既包括種子品種管理、品種推出，又包括種子市場監管，生產基地建設及儲備制度構建等。但更重要的還在于促進種子企業的兼并重組，以扶持優勝企業做大做強。這是跳出日常管理之外的一種戰略選擇，是以市場化的創新機制，從根本上夯實中國的種業發展，以確保糧食豐收，保障糧食安全。按照農業部門自己所總結的情況來看，目前的中國種業形勢是：“育種創新能力、種業產業集中度、種子市場監管能力仍然較低，品種多亂雜、企業多小散、種子假冒偽劣等問題仍然突出，種業面臨的國際競爭非常激烈”。應該說，這種總結是客觀的、嚴峻的，說明農業部門的專家和領導層是不糊涂的。難怪有不少仁人志士都表示擔憂，假若我們再不采取得力措施，中國的種業發展將要唱“國際歌”了。這并不是危言聳聽。如果要改變這種局面，唯有將民族的種業企業做大做強。據統計，我國持證種子企業雖有7600多家，但同國際大公司相比，簡直不堪一擊。無論是生產規模，還是品種研發等，都有相當大的差距。比如我國前20強種子企業占全國種業銷售額的比例為20%，而美國前20強種子企業幾乎壟斷了全美70%的份額。如果我們任由種子企業自生自滅，那么，我國種業發展只會越來越被動。在種業市場競爭越來越國際化的今天，如果我們的種業企業沒有實力，那么，要想鞏固我國糧食及農作物安全就只會是一句空話。也正因為此，農業部官員才高調呼吁：“政策設計能否變成發展成效，最關鍵的是要開拓創新抓落實”。