移民潮成腐敗分子向境外轉移資產的通道
2011-06-16 13:02:16 來源:亞太博宇
最近,投資移民潮愈演愈烈,僅過去一月通過投資移民的人數已達4000人,而"富人遷徙潮"卻成了腐敗分子向境外轉移資產的重要通道之一。中國央行的一份課題報告披露,中國腐敗分子主要通過八種途徑向境外轉移資產,包括現金轉移、利用替代性匯款體系、經常項目下的交易形式、投資形式、信用卡工具、離岸金融中心、海外直接收受,以及通過在境外的特定關系人轉移。中國官員因經濟犯罪外逃始于上世紀80年代末。近年來外逃的腐敗分子及其轉移至境外的資金究竟有多少,至今還沒有一組公認的數字,只能根據各方報道勾畫出大體狀況。從90年代中期以來,外逃黨政干部,公安、司法干部和國家事業單位、國有企業高層管理人員,以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達16000至18000人,攜帶款項達8000億元人民幣。近年破獲的貪腐大案顯示,通過在海外的特定關系人轉移資金成為貪污腐敗分子轉移資金的新趨勢。最高人民法院和最高人民檢察院對特定關系人的司法解釋是"與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人"。此類參與轉移資金的特定關系人在他國均已取得合法身份,或者是留學,或者是他國居民或公民。人民銀行所屬中國反洗錢監測分析中心主要通過對大額、可疑資金交易數據進行分析,為國家執法機構提供相關資金交易信息和可疑線索。對此,央行建議相關部門應建立合作安排或工作機制實現信息共享,建立反腐敗機構互派特派員制度,海關建立反洗錢相關數據查詢、通報機制,建立與國外情報機構的交流等方式,完成反洗錢監測任務。