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推進全民基本醫保體制改革之路依舊艱辛

2011-06-03 12:42:39    來源:亞太博宇

31日,國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強在深化醫藥衛生體制改革領導小組第九次全體會議強調,要深化改革舉措,加強制度建設,加快推進全民基本醫保。自2009年4月份啟動醫改以來,全國城鄉享受基本醫療保障的人數已經迅速達到12.6億人,超過總人口的90%,"全民醫保"制度框架已基本建成。與此同時,基層醫療機構得到強化,基本藥物制度得到推廣,公立醫院改革試點啟動,解決"看病難、看病貴"問題邁出重要步伐。建立健全基本醫療保障制度,是促進社會公平,解決因病致貧,提高群眾就醫支付能力的重大舉措。長期以來,受經濟落后的國情制約,特別是在計劃經濟和城鄉二元分割條件下,我國享受基本醫療保障的限于機關干部、國有企事業單位職工等部分人群。隨著改革的推進,城鎮職工基本醫療保險制度建立,擴大了基本醫保的覆蓋面,但仍然有相當大的一部分人群處在"盲區"。統計顯示,2005年,我國城鎮職工基本醫療保險和試點中的新型農村合作醫療制度覆蓋面剛超過3億人。當時,大量的農村人口以及城鎮非就業人口(老人、孩子、失業和靈活就業人員等)沒有享受到基本醫保。許光建認為,醫改不僅在解決"看病難、看病貴"問題,而且對增強消費者信心、擴大內需、構建和諧社會都發揮著極為重要的作用。姚嵐指出,"全民醫保"雖然已基本實現,但保障水平還是比較低的,有待提高。目前的醫保體系存在多種不同的制度設計,新農合的保障水平和城鎮醫保的水平有著較大差距。即便是城鎮醫保也存在著報銷上限有待提高、報銷藥品和醫療服務范圍有待擴大、異地報銷機制有待完善等一系列問題,提高基本醫療保障水平是個長期艱巨的過程。

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