西北城市“地荒”凸顯地方經濟發展之困
2011-03-23 13:49:32 來源:亞太博宇
北上廣鬧地荒的故事,正在向西部城市迅速蔓延。經濟步伐加快的西部地區,一方面用地需求十分旺盛,尤其是一些重點項目用地需求;另一方面為堅守18億畝耕地紅線,用地指標十分緊張。其中需求和堅守的矛盾,做土地督察的部門都是經常能感受到的。用地缺口大,并不是存在真正意義上的"地荒",而是國家在土地供應上更加地嚴格,更加地注重土地資源的節約。但地方想發展經濟快一些,用地常常會出現一些超前。在今年保障房用地大增,房地產調控背景之下,土地相關政策趨緊。而國土監管部門對違法土地案件也將掀起土地督察"風暴"。今年國土資源部要求加強土地衛片執法檢查。所謂衛片執法檢查是指國家土地管理部門將根據地面的實時衛星照片來監督、檢查其轄區內的土地利用,及時發現違法行為,并加以處罰。而針對一些地方盲目追求發展,違法違規用地比較高的地方要實行問責。在這幾年西北經濟快速發展,以及一些區域振興計劃實施的過程中,一些地方用地矛盾凸顯。違法用地案件頻發,監管部門督察也逐步加大升級力度。在房地產調控背景下,工業用地調控也將開始趨緊,西部地方政府與中央的博弈開始加劇。一方面,地方政府要大干快上做項目,另一方面,中央用地指標審批嚴格。因此在一些地方先項目上馬后審批用地的事件時有發生。在甘肅、陜西等地為承接東部產業轉移規劃的眾多工業園區中,因不少項目手續存疑,有企業就遭遇入住工業園區后遭遇國土拆遷,其中給轉移產業企業造成投資損失。