“租房”并不適合中國國情
2006-07-26 09:11:18
最近,不少高層官員從不同渠道釋放同一個(gè)信息:中國大部分國民應(yīng)當(dāng)租房而不是買房。盡管這是一種理性的分析與選擇,但我們認(rèn)為,“安居樂業(yè)”是中國人的傳統(tǒng)思想,甚至是中國人幾千年來一直追求的夢(mèng)想,所以,哪怕世界上其他所有國家的房產(chǎn)自有率只有10%,對(duì)中國人來說……
政府開始倡導(dǎo)70%應(yīng)當(dāng)租房
在23日結(jié)束的“第三屆中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上,由建設(shè)部辦公廳主任轉(zhuǎn)任中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長不久的朱中一透露,今年3月底,建設(shè)部曾向國務(wù)院匯報(bào)了一個(gè)方案,深化對(duì)住房制度改革的研究,當(dāng)時(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)給予了贊成。后由于4月份房價(jià)上漲以及“國六條”的出臺(tái),建設(shè)部無暇積極去落實(shí)上述方案。在該論壇上,國土資源部土地利用管理司副司長束克欣也對(duì)現(xiàn)有住房政策進(jìn)行了批評(píng)。他表示,現(xiàn)在的住房政策導(dǎo)向一直是要求大家都去買房居住,“這在全世界任何一個(gè)國家都不可能實(shí)現(xiàn)的”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)在城市住房產(chǎn)權(quán)自有率是82%左右,相比之下,美國城市住房產(chǎn)權(quán)自有率是68%,英國是56%,歐洲其他國家是30%到50%之間不等。“我國達(dá)到這樣一個(gè)高水平的產(chǎn)權(quán)自有率,與住房制度改革中實(shí)行房改房售給個(gè)人的政策有密切的關(guān)系。”束克欣表示。束克欣建議調(diào)整住房政策消費(fèi)的導(dǎo)向:“作為發(fā)展中國家,正常情況下大概有30%的人群可以買房,70%都應(yīng)該是租房群體。”
其實(shí),有關(guān)中國人該買房或租房的話題,早在半年前即在中國輿論界點(diǎn)燃爭(zhēng)議。在房地產(chǎn)界中,以“租房論”為人所知的北京萬通集團(tuán)董事長馮侖,4月在一場(chǎng)記者會(huì)上稱,中國人希望人人擁有房子的傳統(tǒng),是非常不現(xiàn)實(shí)的。除了買房外,中國人應(yīng)該通過租房來解決住房問題。馮侖當(dāng)時(shí)還說:“如果不理性消費(fèi),買不起房的去買房,買不起大的去買大的,最后日子難過那是活該”。這番話經(jīng)報(bào)道后,馮侖頓遭千夫所指,成為房地產(chǎn)商為富不仁的證據(jù)。可是,“租房論”并沒有從此消音。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣最近也公開表示,即使住宅價(jià)格降低到目前的三分一,廣大工薪階層也不適宜購買住宅。
我國現(xiàn)有租房制度存在缺陷
如果選擇租房,公眾到哪里去租房?政府做好當(dāng)“房東”的準(zhǔn)備了嗎?如果政府不當(dāng)“房東”,完全由市場(chǎng)來解決租房問題,這現(xiàn)實(shí)嗎?要知道,在目前這個(gè)信息不對(duì)稱的市場(chǎng),在這個(gè)地方政府與開發(fā)商有著共同利益的市場(chǎng),租房所面臨的不確定性因素甚至可能比買房更令人望而生畏。公眾選擇買房,是被單一售房市場(chǎng)逼迫下的無奈選擇。“租售并舉的住房供應(yīng)體系”是世界上絕大部分國家的主導(dǎo)政策,我國的政策主導(dǎo)思想也是如此。早在1998年,中央就要求各級(jí)政府盡快建立起以經(jīng)濟(jì)適用房為主和租售并舉的住房供應(yīng)體系。然而,迄今為止,我國大部分地方政府走的卻是只售不租的路線,如此單一的售房市場(chǎng),在當(dāng)今世界上極為罕見,因?yàn)檫@種單一的市場(chǎng)基礎(chǔ)極為脆弱,極易成為影響經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的隱患。這同時(shí)也是導(dǎo)致公眾不得不選擇買房的根源。
本來,政府應(yīng)當(dāng)眼光放遠(yuǎn)、眼睛向下,花大力氣發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),建立和完善多元化的房屋供應(yīng)體系,引導(dǎo)全社會(huì)有買有租,尤其應(yīng)增加廉租房的供應(yīng),并與收入分配、社會(huì)保障等體制改革相配套,保證不買房者有能力租到價(jià)錢合理的房子,最終實(shí)現(xiàn)人人享有適合自己的住房——這才是政府的本分。遺憾的是,一些地方政府意識(shí)不到自己的“本分”。今年4月,建設(shè)部通報(bào)全國城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實(shí)施情況,其中70個(gè)地級(jí)以上城市尚未實(shí)施廉租住房制度。如果沒有廉租房供應(yīng),低收入階層租房都可能租不起。最近幾年,由于房價(jià)飛漲,房租也跟著上漲,尤其是大城市,房租與房價(jià)一起上漲的速度,超出了許多人的承受能力。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,許多人不僅買不起房,也同樣租不起房——不是短時(shí)間的租房行為,而是指長期租房生活。
在政府這個(gè)“房東”缺位的情況下,建議公眾去租房毫無實(shí)際意義。事實(shí)上,目前,無論是買房還是租房,公眾都面臨著相關(guān)利益集團(tuán)的盤剝。
寄希望于租房不適合中國國情
中國人對(duì)幸福最深刻的體會(huì)是什么?最簡(jiǎn)單的回答是四個(gè)字——安居樂業(yè),最復(fù)雜的回答還是這四個(gè)字——安居樂業(yè)!所以,才有這么多人即使被罵成“累死活該!”也要千方百計(jì)買套房。這是中國的傳統(tǒng),是中國5000多年歷史文化的一部分,而中國人傳統(tǒng)思維習(xí)慣是最難改的,哪怕世界上其他所有的國家房產(chǎn)權(quán)自有率只有10%,中國人肯定還是想要一個(gè)自己的“家”,租房住一輩子——對(duì)于中國人來說是難以接受的,因?yàn)椤敖鸶C、銀窩,不如自己的狗窩”在中國人的思想中是根深蒂固的。
安居樂業(yè),安居在前面;成家立業(yè),還是成家在前面。所以,對(duì)中國來說,家遠(yuǎn)比事業(yè)重要,而家最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)就是房子。中國人沒有房子就會(huì)總感覺自己是沒有根的萍草,沒有歸屬感、沒有安全感。所以,中國人沒有房子往往結(jié)不成婚;所以,中國人對(duì)社會(huì)的滿意度有時(shí)候相當(dāng)集中——自己有沒有房是最重要的標(biāo)準(zhǔn)。甚至,中國人有沒有房不僅關(guān)系到自己一生的幸福,而且關(guān)系到下一代的幸福:不能留給子女一套房或?yàn)樽优I房提供支持,往往是中國兩代人痛苦的根源。所以,能否讓大多數(shù)國民住上自己的房子關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,而顯然,租房是解決不了這個(gè)問題的。
所以,盡管相關(guān)官員提倡大力發(fā)展租房是一種理性的分析與選擇,但不管從我國現(xiàn)有的租房體制還是我國現(xiàn)有的國情來看,以租房為主體買房為輔助的體制是不適合中國,也解決不了當(dāng)前因?yàn)榉績r(jià)而聚焦的社會(huì)矛盾。
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