備受矚目的《國務院關于投資體制改革的決定》昨天正式公布。專家表示，決定的出臺將改變過去所有投資項目都由政府審批的做法，社會資本的投資領域將大大拓寬，這將在某種程度上更大地激活企業的生產力。

首都經貿大學公司研究中心主任劉紀鵬：(決定的出臺)如果在一些項目上，主要的投融資主體是民營企業，那么，我們的政府將不再對他們投資的項目進行事前過多的審批。

它從體制上在釋放著中國經濟當中所蘊涵著的巨大潛能的生產力，一旦解除了這些過去的審批壁壘，我想這些能量一定會釋放出來。

劉紀鵬介紹，過去在審批制下，企業投資項目審批一般要經過批準“項目建議書”、“可行性研究報告”和“開工報告”三個環節，而新決定中實行的核準制只有“項目申請報告”一個環節。為保證這一制度的順利實施，作為《決定》的附件，還公布了涉及13個領域的《政府核準的投資項目目錄》。

審批范圍和審批環節的減少不但使更多的社會資本有了投資機會，這也對化解近年來由政府發債投資所形成風險起到根本性的作用。

首都經貿大學公司研究中心主任劉紀鵬：市場經濟強調的投資主體是企業，它強調的融資手段也更多的是資本紐帶，那么，風險也主要由微觀主體來承擔，如果微觀主體改變了，那么它自然就很控制這個(投資)風險，因為微觀的利益和投資的風險已經緊密地聯系在一起了。

經濟信息聯播２００４年７月２７日